日前，经省政府同意，江西省发展改革委和人民银行南昌中心支行联合印发了《江西省社会信用体系建设“十二五”规划》（赣发改规划字〔2012〕2983号）（以下简称《规划》）。《规划》总结了江西省社会信用体系建设发展现状和“十二五”期间面临的形势，对“十二五”时期江西省社会信用体系建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、重大工程和保障措施进行了全面的设计。

江西省委、省政府一直以来高度重视社会信用体系建设，并提出了打造“信用江西”的要求。2004年，江西省政府成立了社会信用体系建设工作领导小组，全面负责我省社会信用体系建设工作。省政府先后出台了《江西省人民政府办公厅关于社会信用体系建设的实施意见》、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省公共信用信息归集和使用暂行办法的通知》以及《江西省人民政府办公厅关于进一步明确省市社会信用体系建设任务分工的通知》等规范性文件，不断完善全省社会信用体系建设工作机制，为稳步推进社会信用体系建设提供了组织和制度保障。

近年来，我省社会信用体系建设取得较大发展，政府信用体系建设扎实推进，全省企业联合征信系统建设全面启动，人民银行企业和个人信用信息基础数据库建设作用显著，行业信用建设稳步推进，社会信用环境不断改善。但另一方面，我省社会信用体系建设尚处于起步阶段，与经济社会发展的需求相比，仍存在较大差距，主要表现在：信用法规制度不健全，管理体制不顺畅，行业信用建设进展不平衡，信用信息标准不统一，信用市场需求不足，信用服务行业发展缓慢等。

 “十二五”时期，是江西省全面实现科学发展、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西的关键时期。这对全省社会信用体系建设提出了新的要求，也为加快全省社会信用体系建设提供了难得的机遇。《规划》明确，“十二五”时期全省要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照完善社会主义市场经济体制、规范市场经济秩序的要求，以提升政府信用为先导，以强化企业信用为重点，以培育个人信用为基础，以全面提升全省社会信用水平、建设诚信社会为目标，着力加快全省社会信用体系建设步伐，推进全省社会信用信息资源整合、交换共享，完善全省社会信用信息数据库建设，依法高效开展社会信用信息服务，大力促进政务诚信、商务诚信和社会诚信，不断提高政府公信力、企业信用度和个人信用意识，建立健全多种形式并存的征信机构体系和信用监督与失信惩戒制度，营造诚实守信、规范运作的市场环境，为建设富裕和谐秀美江西提供良好的社会信用环境。

《规划》指出，“十二五”时期，我省要以“政府推动、规范运作，统筹规划、有序推进，突出重点、以用促建，整合资源、信息共享，依法操作、强化监管”为基本原则，按照建成“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”的总体要求，着力推进以“一套法规、两个平台、三大主体”（制定一套地方性信用法规规章，构建信用信息交换和服务两大平台，打造政府、企业、个人三大信用体系）为主要内容的全省社会信用体系建设工作，初步建立与我省经济社会发展相适应、体现江西特色的“体系完整、法律规范、监管有力、服务到位、分工明确、运行安全”的社会信用体系基本框架和运行机制。

根据《规划》,“十二五”期间，全省各级政府、各单位、各部门将在省委、省政府统一领导下，完善七项保障措施——健全工作机制，明确工作职责，培育信用需求，做好资金保障，培养信用专业人才，保障信息安全和推进信用文化建设。社会信用体系建设工作领导小组各成员单位将按照社会信用体系建设工作任务明确责任，各司其职，做好全省社会信用体系建设十项主要任务——加快信用立法步伐，推进信用制度建设；加强政府信用建设，提升政府公信力；强化企业信用建设，提升企业信用水平；建立健全个人征信体系，提升公民诚信意识；加强行业信用分类管理，推进行业信用建设；探索农村和中小企业信用体系建设，改善信用环境；加强金融生态建设，优化金融信用环境；建立信用服务体系，培育信用市场；促进信用信息联动，建立健全信用激励约束制度；建立市场准入退出制度，完善信用监管机制。重点推进江西省社会信用体系建设五项重大工程——行业信用建设工程，信用信息数据交换系统建设工程，信用信息共享与服务系统建设工程，政府行政权力公开透明运行系统工程和社会信用中介机构发展工程。

《规划》的出台，将进一步调动社会各界参与社会信用体系建设的积极性，推动政府及各部门进一步加大工作力度，促进信用信息共享，规范信用服务市场，营造良好信用环境。

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